北東アジアの平和と安全保障に関する政策提言

世界は今、相互に重なり合う複数のグローバルな課題として定義されているポリクライシス（複合危機）に直面している。今なお続くウクライナの戦争や中東における軍事衝突の激化が国際的な安定を脅かしている。その一方、アジア太平洋地域の平和と安全は、米中間の戦略的競争の激化によりますます危険にさらされている。米国と中国はともに核保有国であり、インド太平洋地域における重要なアクターであるため、両国間に軍事衝突が起きた場合、世界の安定に広範な影響を及ぼす壊滅的な結果をもたらすだろう。

世界各地で緊張が高まるなか、戸田記念国際平和研究所と中国社会科学院日本研究所（IJSCASS）が共同開催した国際ワークショップにおいて、１９７９年以降に東アジアで続いてきた長い平和は持続できるという見解が示された。

世界全体と特に東アジアで緊張が高まるなか、戸田記念国際平和研究所は国際研究グループを招集し、北東アジアにおける安定的平和の見通しについて議論を行った。研究グループは、中国、韓国、日本、モンゴル、そして世界各国の研究者や外交官からなり、２０２３年１１月１６日～１９日に東京で会合を行った。

本政策提言では、韓国の地政学的課題と戦略的選択に関する国内議論を考察する。第１に、朝鮮半島の地政学的力学について簡単に歴史的概観を示す。第２に、中国と米国の覇権争いに直面する韓国の戦略的ジレンマを考察する。第３に、本提言では現在韓国で議論されている四つの戦略オプションを特定し、それらが２０２２年３月の大統領選挙における国内政治にどのように織り込まれているかを追跡する。最後に、現在の戦略的ジレンマに代わるものとして、超越的外交を提案する。

台湾海峡周辺の海域では戦争の噂が長年渦巻いており、いま再び緊張が高まっている。習近平国家主席とジョー・バイデン大統領が２０２１年にオンライン会談を行った際、習はバイデンに対し、米国が台湾独立を支持すれば「火遊びになる」と警告した。２０２２年２月のロシアによるウクライナ侵攻、それに先立つプーチンと習近平の新たな戦略的パートナーシップの合意は、北京が台湾への武力行使の脅しを実行するのではないかという危惧を東アジアにもたらした。この状況で、平和的に台湾海峡の戦争を回避できる見込みはどの程度あるだろうか？ 中国と台湾、中国と米国の関係は、より協調的に紛争を管理できる形で発展させることができるだろうか？