北東アジアの平和と安全保障に関する政策提言

本政策提言では、韓国の地政学的課題と戦略的選択に関する国内議論を考察する。第１に、朝鮮半島の地政学的力学について簡単に歴史的概観を示す。第２に、中国と米国の覇権争いに直面する韓国の戦略的ジレンマを考察する。第３に、本提言では現在韓国で議論されている四つの戦略オプションを特定し、それらが２０２２年３月の大統領選挙における国内政治にどのように織り込まれているかを追跡する。最後に、現在の戦略的ジレンマに代わるものとして、超越的外交を提案する。

台湾海峡周辺の海域では戦争の噂が長年渦巻いており、いま再び緊張が高まっている。習近平国家主席とジョー・バイデン大統領が２０２１年にオンライン会談を行った際、習はバイデンに対し、米国が台湾独立を支持すれば「火遊びになる」と警告した。２０２２年２月のロシアによるウクライナ侵攻、それに先立つプーチンと習近平の新たな戦略的パートナーシップの合意は、北京が台湾への武力行使の脅しを実行するのではないかという危惧を東アジアにもたらした。この状況で、平和的に台湾海峡の戦争を回避できる見込みはどの程度あるだろうか？ 中国と台湾、中国と米国の関係は、より協調的に紛争を管理できる形で発展させることができるだろうか？

本稿では、ミャンマーで続く政治的、経済的、社会的、衛生的危機に関連して中国が直面するいくつかのジレンマについて論じる。最後に、中国は、２０２２年に議長国カンボジアのもとでASEANと建設的な協力を行い、アウン・サン・スー・チーの解放、２０２０年に選出された国民議会の再建、自由で公正な選挙を新たに開催できるまでの暫定連立政権の形成を実現するチャンスがあると結論づける。

９月１６日、オーストラリア・英・米の３カ国首脳らは、オンラインサミットの閉会にあたって、ＡＵＫＵＳ（オーカス）というややぎこちない名前の安全保障の取り決めに合意したことを発表した。この取り決めは、英国（ＵＫ）と米国（ＵＳ）がオーストラリア（ＡＵ）に対して原子力潜水艦８隻の取得を支援するため技術・物資支援を行うという、前例のないものである。

２０２１年６月に複数回行われた首脳会議で、米国政府は欧州諸国や他のG7加盟国に対し、中国に対する封じ込め戦略に向けて結集するよう説得を試みた。その一方で、欧州には対立路線に同意することへの ためらいが依然としてある。本政策提言では、米中対立の背景を検討し、中国に対抗するための協力を他国に呼びかけたバイデン政権の成果を問い、このライバル関係が長期的にもたらし得る帰結を示唆する。